Международная санитарная авиация
Управление как организованное и целенаправленное воздействие возможно только при соблюдении следующих условий: наличия организованной системы, компетентности должностных лиц, знания ими методических и технологических приемов процесса управления, так как точками приложения управления являются объект, процесс и деятельность. Рассматривая амбулаторно-поликлиническую помощь как управляемую социальную систему, необходимо учитывать организацию ее обязательных структурно-функциональных элементов, а именно субъекта управления, объекта управления и блока научного регулирования. При организации системы рекомендуется использовать общепринятые методологические приемы — методику системного подхода.
Принцип системности при этом заключается в комплексном, всестороннем рассмотрении амбулаторно-поликлинической службы по шести аспектам: системно-компонентному, системно-структурному, системно-функциональному, системно-интегративному, системно-коммуникационному и системно-историческому. В практическом отношении это предусматривает (подразумеваются конкретные целевые установки и сформированные на этой основе задачи): а) включение в систему необходимых компонентов (кадры, медико-техническое обеспечение, финансы, информация, знания, опыт и т. д.); б) моделирование оптимальной структуры и функции конкретных и необходимых подразделений; в) разработку нормативных положений; изменение видов управленческих взаимоотношений с выделением соответствующих полномочий; разработку должностных документов (должностные инструкции, характеристики и требования, тарификационные справочники, профессиограммы) и методов (способов) оценки должностных и личностных качеств сотрудников; г) внедрение в работу новых элементов, стабилизирующих деятельность системы (новые методики обследования и лечения больных, передовой опыт, новые структуры и т. д.).
